“制造业是各类资源要素最集中的领域，因此也是供给侧结构性改革的主战场。”在9月9日由国家制造强国建设战略咨询委员会举行的2016国家制造强国建设专家论坛上，工信部部长苗圩表示，推进供给侧结构性改革，是破解制造业突出矛盾和问题、加快建设制造强国的必由之路。一方面要着力化解过剩产能和处置僵尸企业，减少无效和低端供给；另一方面要补齐创新能力、质量品牌和工业基础短板，扩大有效和中高端供给。

“对制造业来说，补短板尤其重要。”国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇认为，要着力补上核心关键技术、工业基础、质量品牌和创新能力的短板，创新仍是推动中国制造升级的第一驱动力，其核心正是要提高要素生产率、增加竞争力。